全国政协委员曹鹏：以数字技术创新构建新质生产力促进新型工业化发展

  党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全促进实体经济和数字化的经济深度融合制度”的重大举措。2024年底的中央经济工作会议精确指出，以科学技术创新引领新质生产力发展，积极运用数字技术改造提升传统产业。

  全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏指出，近年来，我国数字化的经济发展势头迅猛，成效十分显著，已成为推动制造业转型和变革的关键力量。数智技术正加速与工业制造的交叉融合，推动产业技术体系的快速迭代和升级，重塑传统行业的所有的环节和流程，成为构建新质生产力、促进新型工业化加快速度进行发展的核心驱动力。

  “但是，在推进过程中，仍存在产业链供应链数智化应用转型协同力度不足、工业品数据化标准化进度滞后，数字技术服务市场发展不均衡等问题。”曹鹏说。

  针对以上问题，曹鹏拟提出以下建议。一是以供应链降本增效为出发点鼓励数智技术创新与协同发展。传统工业产业的数字化升级，需要切入点，更需要展开面，以打破单点数字化的孤岛，形成全链路、系统化的合力。当前工业经济发展已从粗放型进入了精益型的新阶段，需要针对性的、协同性的数字化服务，因此，基于供应链全链路全场景的数字技术创新更重要。建议出台相关举措，既鼓励高精尖技术的发展，更鼓励具体产业与场景的数字技术应用，实现从需求端到供应端的供应链全链路数智化，通过降低产业链各环节间的交易成本带动企业成本的降低；鼓励通过优化产业链各环节之间的资源配置，带动企业效率的提升，全方面促进产业降本增效。

  二是大力推动工业品标准化建设，搭建新型工业化的数字基础设施。长期以来，工业产品领域的物品编码一直缺乏统一标准，导致供需链条中分类编码标准混乱。不仅增加了产业链各环节之间的沟通和交易成本，影响数据的互通与供需匹配的效率，还从根本上阻碍了后续生产、管理环节的数字化转型。建议有关部门从整个工业经济发展的全局部署工业品标准化建设，推动产业链上下游企业一同参与建设，鼓励技术服务企业开放数智供应链技术服务和协同能力，实现物资在数据底层的互联互通和协同共享，从而推动工业品数字化建设。

  三是以采购管理作为切入点持续提升产业链供应链韧性和安全水平。采购管理作为供应链管理体系的关键环节，更是提升供应链韧性与安全、推动企业高水平发展的战略支撑。建议：一是出台专项政策支持和鼓励中小企业开展数字化采购，并考虑将其纳入国家补贴范畴，大大降低中小企业数字化转型门槛，持续提升中小企业灵活应对供应链变化和市场不确定性的抗风险能力；二是加快央国企采购供应链生态建设，加强供应链上下游专业企业对接合作，共同推进商品、服务、履约等一体化供应链建设，实现供应链各环节从“单点优化”到“全局协同”，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。

  四是引导链主企业建立开放平台，带动上下游构建供应链生态。传统产业的数智化转型，需要链主企业与产业网络站点平台共同打通产业链上下游的信息壁垒，推动不同系统、不同平台之间的数据高效互通与共享，从而打破信息孤岛，提升产业链协同效率，带动产业链上的中小企业发展。建议以央国企数字化采购为突破口，鼓励链主企业加强与供应链服务企业的合作，建立链主企业-服务平台-中小企业之间的畅通合作机制，积极推动中央企业自建电子商城的数据互通，以数智技术创新带动上下游整个合规生态建设，将阳光合规落到实处，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。